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評價

鄰近台塑六輕的雲林橋頭國小許厝分校因有環境污染危害學童疑慮,行政院決定遷校,但因為不信任官方的調查報告,家長們反彈不願配合。要化解事件爭議,唯有相關單位提出更明確的環境污染證據,才能真正說服家長同意遷校,確保學童的健康與受教權。

◎國衛院研究:學童尿液TdGA濃度偏高

距離台塑六輕900公尺的橋頭國小許厝分校,學童3年前被檢出尿液中石化工廠排放物氯乙烯的代謝物「硫代二乙酸」(TdGA)濃度偏高,對此衛福部委託國家衛生研究院展開為期3年的「六輕石化工業區對附近學童健康影響」研究。

國衛院國家環境醫學研究所所長郭育良表示,研究發現國內學童中尿液中的TdGA幾何平均濃度為16.2(μ/g-creatinine),但許厝分校學童尿液中的TdGA明顯高於國內其他地區兒童;而日前許厝分校學童暫遷到橋頭國小本校上課後,尿液中TdGA就下降約20%,足以證明距離六輕越近,受影響程越高。郭育良:『(原音)搬遷至許厝新校就是(距離六輕)0.9公里的時候,尿液的幾何平均值是173,回到遠一點5.5公里的橋頭本校的時候,它的幾何平均值是147,這35人的暑期返校日尿液的幾何平均值是35。』

審查本項研究的台大醫院小兒部教授張鑾英表示,一般兒童的肝功能數值在40以內屬正常,研究發現雖然許厝分校學童的肝功能都在安全範圍內,但尿液中的TdGA上升到160,肝功能指數也會升高到30至40間,因此從預防醫學的角度思考,建議許厝分校能夠遷校。張鑾英:『(原音)但是這個數值高到160,肝功能指數會上升到30至40,但是長期的影響我們不是非常清楚。因為距離越近的話,其實濃度越高,我們還是建議許厝分校可以遷校,希望暴露越低造成的影響越小。』

◎質疑決策黑箱 家長反彈不願遷校

在國衛院的研究結果出爐後,為維護學童健康,行政院立即拍版決定,將橋頭國小許厝分校學童安置到距六輕約10公里的豐榮國小,並要求相關部會協助雲林縣政府,全面與受影響的家庭、學童、教職溝通。不過,對於要讓學童到較遠的豐榮國小上課,家長們是大為反彈,不願配合,開學後許厝分校的學童們並未到豐榮國小報到。為確保學童的受教權,教育部也立即與雲林縣政府協調,決定讓學童們改到距六輕約5.5公里、較近的橋頭本校上課,並且提供交通車接送,希望家長們能夠接受。

即使改到橋頭本校上課,但家長們依然不願接受,質疑國衛院的研究不夠嚴謹,政府遷校的決策黑箱。許厝分校五育基金會主委許芳餘表示,家長比誰都還要關心孩童健康,但不能污染源還沒查清楚就抹黑,把麥寮鄉形容成很毒環境,這樣當地還能住人嗎?希望政府應拿出讓人信服的數據,並在找出能證實污染來自六輕的證據前,暫收回遷校成命。許厝分校五育基金會主委許芳餘:『(原音)我們國家單位有查出污染的來源到底從何而來嗎?有對地方做交代嗎?沒有嘛!這樣安置到哪裡?你安置到哪裡所有的學生心靈上都會受排擠。』

◎溝通化解疑慮 確保學童受教權

面對家長們的強烈反彈、揚言進一步擴大抗爭,行政院表示,政府是以「維護學童健康」為第一考量,不能讓學童暴露在環境污染危害健康的風險中,因此決定進行預防性安置。行政院一方面會請雲林縣政府做好學童就學的安置計畫,並繼續與家長們溝通,同時也將擴大環境監測與污染源調查。行政院發言人童振源:『(原音)許厝國小附近民眾希望衛福部跟環保署能擴大健康風險評估、後續污染源調查與環境監測,這些訴求我們都同意,我們會與許厝居民站在一起,一起替學童跟居民捍衛健康。』

面對政府不願收回遷校成命,家長研商後決定暫時讓學童到橋頭本校上課,但要求國衛院必須重新採樣學童尿液,先在許厝分校取樣師生尿液,到橋頭國小後再取樣尿液進行對比,若檢驗結果證實沒有異常,會要求立刻讓學童回許厝分校上課。

綜觀這起遷校爭議,政府憂心許厝分校學童健康而要求遷校,絕對是善意,但家長反對看似無理卻也並非沒有道理,除了3年遷3次校令家長與學童無法忍受之外,家長們也認為相關研究並無直接證據顯示污染源來自六輕,若真是六輕造成的污染,其他3所鄰近六輕的國小難道不需要遷校?又為何不見政府設法解決污染源的問題?否則學童只是上學時暫時遠離污染,下課回家後還不是回到原來的環境裡?

雖然許厝遷校爭議在家長提出驗尿後暫時落幕,但六輕污染問題若未獲得進一步釐清,未來爭議恐將再起。如果重新驗尿結果無法說服家長,家長們勢必會要求回許厝分校上課,仍將與政府希望遷校的政策牴觸,相關單位唯有對污染源問題提出確切的證據,才能讓家長們心服口服,否則在抗爭不斷下,將是學童學業、健康雙輸的局面。

中國時報【劉朱松╱彰化報導】

台化彰化廠3座燃煤汽電共生設備操作許可爭議若無法順利解決,產業界擔憂恐將引發「骨牌效應」,國內燃煤的民營電廠及汽電共生廠許可證展延都面臨卡關危機;首當其衝的是明年將申請許可證展延案的麥寮汽電、麥寮塑化公用廠2案。

麥寮汽電公司企業工會理事長王鎮緯昨出席台化彰化廠大遊行,受訪憂心忡忡地表示,一旦雲林、彰化兩縣政府自行提高環保標準做法開了先例,未來各地環保團體恐會要求宜蘭、嘉義及屏東等地方政府跟進,國內燃煤汽電共生廠、民營電廠許可申請展延恐將受阻。

目前國內主要燃煤的民營電廠或汽電共生廠,包括花蓮和平電廠、台塑集團旗下宜蘭龍德廠、嘉義新港廠及高雄仁武廠等多座汽電共生廠,如果台化彰化廠爭議未能圓滿解決,其他汽電廠未來申請許可證展延時,同樣面臨此爭議。

王鎮緯強調,各縣市政府訂定地方自治條例,各縣市長如同古代「諸侯」各據一方,若擴權並與中央政策不同調,恐將是國家政策推動的絆腳石,他疾呼總統蔡英文應出面協調爭議。

王鎮緯說,麥寮汽電公司是民營電廠,共有3部燃煤機組,每部裝置容量為60萬瓩(KW),該廠發電100%電力都併聯賣給台電,每度平均售價1.7元,不像環保團體、政治人物及環保教授所說每度平均3~5元。此外,各家民營電廠為避免居民抗爭,二氧化硫等排放量都已做到低排放及符合環保承諾,他以麥寮汽電為例,該廠除設立室內煤倉外,已設置靜電集塵器處理99%煤灰,最近還擬斥資3~4億規畫溼式集塵器,處理剩下1%煤灰,使該廠煤灰可100%收集。

六輕企業工會理事長林志玩也認為,雲林、彰化兩縣政府環保標準加嚴後,萬一宜蘭、嘉義縣也跟進,全台的汽電共生案許可證展延案爭議就沒完沒了。他認為,全國要有統一規範,否則全台所有固定汙染源(含焚化爐及工廠特殊製程等)的許可證展延案都會受到波及。

台化高專游楨德表示,台化這次汽電共生設備操作許可證若無法展延,將成為台灣首例甚至世界首例;目前國內有1.2萬處的固定汙染源,總許可證數約2萬張,其他業者也會擔心有「台化骨牌效應」。

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